مناقشه برگزیت احتمالاً ادامه خواهد یافت ، اما هر دو طرف باید به آن پایان دهند | آنانداس منوناس


آدر پی افزایش تنش ها ، اتحادیه اروپا موافقت کرد که بیشتر چک های سوپرمارکت هایی که از انگلیس به ایرلند شمالی وارد می شوند را کنار بگذارد. اما هنوز این ترس وجود دارد که بوریس جانسون پیشنهاد جدید را رد کند.

به گفته مذاکره کنندگان انگلیسی در مورد خروج لرد فراست ، روز سه شنبه ، پروتکل ایرلند شمالی ، به دلیل تأثیر آن بر تجارت یا به دلیل خصومت با آن ، تا حدی از سوی جمعیت متفقین ، کار نمی کند.

بنابراین ، دولت یک متن حقوقی جدید برای پروتکل جدید معرفی کرده است ، که نه تنها نیاز به بازرسی کالاهای مسافرتی از بریتانیا به ایرلند شمالی را کاهش می دهد ، بلکه نقش دادگاه اتحادیه اروپا را در نظارت بر توافق کاهش می دهد.

اظهارات فراستو مبنی بر عدم انعطاف کمیسیون اروپا در تفسیر پروتکل مزایای خاصی دارد. در نهایت ، پیشنهاد نایب رئیس کمیسیون اروپا ، ماروش شفوویچ ، قطعاً می توانست به محض روشن شدن پیامدهای عملی پروتکل انجام شود. این واقعیت که کمیسیون در حال حاضر این پیشنهادات را ارائه می دهد ، در میان موارد دیگر ، تصور برخی از دولت جانسون را به سادگی تقویت می کند که اگر آنها سخت صحبت کنند و عمل کنند ، اتحادیه اروپا سرانجام تسلیم می شود. و تنها می توان تصور کرد که اگر اتحادیه اروپا همان انعطاف پذیری را نسبت به ترزا می ، جانسون قبلی ، نشان می داد ، چه اتفاقی می افتاد.

راه حل جدید اتحادیه اروپا برای ایرلند شمالی به این معنی است که 80 درصد قفسه های سوپر مارکت ها چک های آنها ملغی می شود و سوسیس های انگلیسی دیگر ممنوع نمی شوند. و کامیون هایی که به ایرلند شمالی با گوشت ، لبنیات یا شیرینی فروشی سفر می کنند ، فقط باید یک گواهی سلامت برای هر سفر ارائه دهند ، نه یک گواهی برای هر خط تولید.

به نظر می رسد که کمیسیون از خارج به نگرانی های انگلستان پاسخ می دهد و تلاش می کند تا پروتکل را متقابلاً مفید سازد. اما به نظر نمی رسد که این کافی باشد: لرد فراست می گوید دیگر معتقد نیست چنین اصلاحات فنی کافی است. اما اینجاست که استدلال های او اشتباه ترین است.

او می گوید این پروتکل به زور مورد مذاکره قرار گرفته است. حتی اگر این درست باشد که در سال 2019. جانسون این انتخاب را داشت که قرارداد را امضا کند ، مذاکره کند یا اصلاً امضا نکند.

دوم ، فراست می گوید: “شاید دنیایی وجود داشته باشد که در آن پروتکل بتواند حساس تر عمل کند. اما اکنون شرایط تغییر کرده است. ” به عبارت دیگر ، برای اصلاح توافق ناقص بسیار دیر است زیرا برخی کشورها دیگر به آن اعتماد ندارند. اما آیا قابل اعتماد است؟ اگر این پروتکل باعث نارضایتی ، به ویژه در میان اعضای اتحادیه های کارگری در ایرلند شمالی شده است ، آیا واقعاً می توان مجبور شد اقدامی انجام دهد تا متفاوت و بیشتر مطابق خواسته های آنها عمل کند؟

که ما را به اصل مشکل می رساند. دولت اکنون خواستار بازنگری مفاد نهادی کلیدی ، به ویژه نقش دیوان دادگستری اروپا است. در نتیجه این تقاضا ، بسیاری از ناظران به این نتیجه رسیدند که بریتانیا نه در حل مشکلات بلکه در شکست مذاکرات منافع دارد (این اظهارات توسط دومینیک کامینگز در هفته جاری که می گوید دولت همیشه قصد داشت پروتکل را کنار بگذارد به سختی رد می شود).

فراست استدلال می کند که “حقایق موجود” ، یعنی محدودیت های تجاری و عدم رضایت اتحادیه های کارگری ، از اهمیت بالایی برخوردار هستند و به این معنی است که پروتکل باید تغییر کند. با این حال ، نقش دیوان دادگستری اروپا دو سال پیش کاملاً مشخص بود و از زمان اجرای آن تغییری نکرده است. دشوار است که ببینیم چگونه یک روز دولت می تواند چیزی را امضا کند و ادعا کند که در مدت دو سال اساساً با آن مخالف است.

و شاید مهمتر از همه ، غیرقابل تصور است که اتحادیه اروپا حتی بخواهد به بررسی نقش قوه قضائیه بپردازد: در حالی که بروکسل از ابتدا کاملاً متقاعد شده بود که هیچ مذاکره ای امکان پذیر نیست. و از آنجا که ، طبق پروتکل ، ایرلند شمالی تابع قوانین اتحادیه اروپا است و داور نهایی طبق قوانین اتحادیه اروپا … دیوان عدالت اروپا (ECJ) است.

پس این همه ما را کجا می گذارد؟ نگرش رزمی انگلیس باعث تحریک بیشتر پایتخت های اتحادیه اروپا می شود.

اگر همانطور که از گفته های فراستو نشان داده می شود ، هیچ گونه اصلاح فنی کافی نیست ، تصور چیزی غیر از نزاع کنونی دشوار است ، زمانی که اتحادیه اروپا ممکن است اقدامات قانونی علیه بریتانیا را برای عدم اجرا از سر بگیرد و دولت بریتانیا به طور جدی در حال بررسی راه اندازی ماده 16 است. روند.

اما در عین حال ، هر دو طرف به راه حلی نیاز دارند. بنابراین ، شاید ، انگلیس تصمیم بگیرد که پیشنهادات اتحادیه اروپا را قبل از تصمیم گیری در مورد اقدامات شدیدتر عملی کند. در پایان ، در مقدمه به اصطلاح “سند راهنمای” دولت در ماه ژوئیه ، جانسون مشکلات زیادی را در اجرای پروتکل ایجاد کرد ، اما در مورد ECJ چیزی نگفت.

به گفته نخست وزیر ، پروتکل ایرلند شمالی “سازش بزرگ انگلستان” بود. در واقع ، جانسون در مذاکره در مورد این بخش از معاهده خروج ، نام خود را با آنچه به قول سلف خود “هیچ نخست وزیر انگلیس نمی تواند امضا کند” بیان کرد. به نظر می رسد وزیر فعلی برگزیت برای اطمینان از حذف همه مواردی که جانسون مصالحه می کند ، اطمینان حاصل کند. او به آن نخواهد رسید. با این حال ، هنوز این احتمال وجود دارد که یک شهرک فعال در ایرلند شمالی از بن بست فعلی خارج شود.

آناند منون مدیر بریتانیا در اروپای در حال تغییر و استاد سیاست و روابط خارجی اروپا در کالج کینگ لندن است

دیدگاهتان را بنویسید